動態(tài)與觀點
導語
海關既是橫亙在中外市場的“防火墻”，又是聯通二者的“橋梁”。隨著我國的國際貿易往來頻繁，在這趟高速列車上，企業(yè)必須熟悉貨物進出口的整體流程，從而更加順利、高效通過海關的考察。本文以國內企業(yè)進行貨物進口為例，對我國企業(yè)進口貨物的報關、清關基礎流程進行簡要介紹，以供參考。
貨物入關需要經歷審單、查驗、征稅、放行四大關卡，對于需要進口的企業(yè)而言，實施起來可以劃分為貨到前準備、貨到申報、海關查驗、稅費繳納、放行提貨五大環(huán)節(jié)。
一、貨到前準備
“貨到前準備”不但要準備進口用的文書材料的，還需要準備相關法律知識，例如《中國貨物進出口管理條例》的相關規(guī)定、以及進口貨物是否屬于限制進口、禁止進口的貨物。需要事先了解出口國和進口國的相關規(guī)定，如果相關貨物在出口國禁止出口，或者在進口國被禁止進口，則難以進行貨物交易。
（一）文件準備
在貨物到達港口之前，進口企業(yè)需要準備好所有必要的文件和資料，包括但不限于：
1、 貿易合同：雙方因購買進口貨物所簽訂的合同，合同中的貨物數量應大于實際進口量。
2、 商業(yè)發(fā)票：詳細列出貨物的名稱、數量、單價、總價等信息，發(fā)票信息應跟實際進口貨物一致。
3、 裝箱單：說明貨物的包裝情況、數量及每件貨物的重量和體積，裝箱單需與實際進口貨物一致。
4、 提單：作為貨物的物權憑證，由承運人簽發(fā)，證明貨物已被裝船或已發(fā)運。如賣方委托了貨代公司，則提單存在貨代分提單和承運方簽發(fā)的提單兩種，如進口企業(yè)只收到了貨代分提單，則需要聯系承運人進行換單，之后方可進行申報。
5、 原產地證明（如海關要求）：證明貨物的原產國或制造國。
6、 檢驗證書（如需要）：由專業(yè)機構出具，證明貨物符合相關標準。如我國進行化學品進口需要提供中文MSDS，即物質安全數據單（ Material Safety Data Sheet ），也常被翻譯成化學品安全說明書。它是化學品生產、貿易、銷售企業(yè)按法律要求向下游客戶和公眾提供的有關化學品特征的一份綜合性法規(guī)文件。它提供化學品的理化參數、燃爆性能、對健康的危害、安全使用貯存、泄漏處置、急救措施以及有關的法律法規(guī)等十六項內容。
7、 進口許可證（如適用）：某些特殊商品可能需要進口許可證才能進口。凡按國家規(guī)定應申領進出口貨物許可證的商品，報關時都必須交驗由對外貿易管理部門簽發(fā)的進出口貨物許可證，并經海關查驗合格無誤后始能放行。
（二）海關系統(tǒng)注冊
進口企業(yè)需在中國國際貿易單一窗口進行注冊，并以此獲取進口企業(yè)海關備案編碼（即海關注冊號）。在進口貨物的入境關區(qū)確定后，進口企業(yè)需在中國國際貿易單一窗口簽訂海關、銀行、企業(yè)三方協(xié)議，開通網上單一窗口付稅。以簽約機場關區(qū)為例，大致流程為：
中國國際貿易單一窗口→稅費辦理→貨物貿易稅費支付→簽約管理→三方協(xié)議（簽訂海關、銀行、企業(yè)三方協(xié)議開通網上交稅）→在備案關區(qū)頁面授權對應關區(qū)
（三）了解相關法律規(guī)定
進口企業(yè)需要熟悉我國作為進口國時的海關規(guī)定、稅費標準以及與進口貨物相關的特殊的監(jiān)管要求，以避免在清關過程中因不符合規(guī)定而導致的延誤或罰款。
貨物運抵前，進口企業(yè)需確認貨物的HS Code，并以此查閱海關稅則，確認進口稅率、該貨物需要什么監(jiān)管條件，如需做各種檢驗，則應在報關前向有關機構報驗。
HS Code（Harmonized System Code）即海關編碼，或稱稅號，在國際貿易中用以給商品進行分類的“身份證號”，該編碼的細分能夠精準至商品的類別。HS Code 以6位為基礎，不同國家還會依據自身需求予以擴展，例如我國通常采用8位或10位。根據HS Code可以獲知進口該類產品所需繳納稅額，產品的品類更是關系著能否進口、是否會被要求提供額外的合規(guī)材料。
二、貨到申報
（一）貨物到港
當貨物到達港口后，進口企業(yè)需要留意《中華人民共和國海關法》第二十四條的規(guī)定的期限，及時向海關提交正式的進口申報。貨到15個自然日不申報，會形成滯報并產生滯報金。根據實踐經驗，一般海關對空運進口的貨物要求到達24小時內申報，否則會提高查貨率。
《中華人民共和國海關法》第二十四條第二款、第三款：“進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發(fā)貨人除海關特準的外應當在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前，向海關申報。
進口貨物的收貨人超過前款規(guī)定期限向海關申報的，由海關征收滯報金?！?/p>
（二）提交申報
進口企業(yè)需按照海關要求填寫并提交進口貨物報關單，附上前一階段列出的所有必要的文件和資料，即貿易合同、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單等。這些文件將用于海關審核和查驗貨物。在外方安排好貨運后會獲取到提單，拿到提單后材料才算準備齊全，方可進行申報。此處需要注意的是，實踐中存在貨代提單（分單）和貨運公司提單（主單）的兩種提單，如進口企業(yè)僅被提供了貨代分提單，則需要進行換單。換單地址提單上一般會有，也有部分情況是到了目的口岸后貨代發(fā)到貨通知給進口企業(yè)。
三、海關查驗
海關進行查驗的目的，是核對進口企業(yè)所提交的報關單證所報內容與實際到港的貨物是否相符，是否存在錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，以審查貨物的進出口是否合法。
（一）審核單證
查驗階段，海關會對提交的申報文件和資料進行審查，包括核對文件與實際貨物的相符性，以及檢查貨物是否符合我國的相關法規(guī)和規(guī)定。
（二）貨物查驗
如果海關對文件或貨物有任何疑問，可能會要求進口企業(yè)提供更多的信息和文件，并對貨物進行查驗。查驗內容包括貨物的數量、品質、包裝等，以確保與申報一致。如果貨物需要進行質量、衛(wèi)生等方面的檢驗，海關可能會將其送至專業(yè)機構進行檢測。
（三）處理查驗結果
查驗無誤后，海關將在進口企業(yè)完成繳稅后放行貨物。如果發(fā)現問題，進口企業(yè)則需要配合海關進行處理，如補充材料或退換貨物等。
四、稅費繳納
根據貨物的分類和價值，進口商需要向海關繳納相應的稅費。稅費的計算和繳納方式因國家和地區(qū)而異，進口企業(yè)需要按照我國的相關法規(guī)和稅則進行繳納。及時繳納稅費是確保貨物順利放行的關鍵步驟。
當前一報關階段完成后，進口企業(yè)需要留意《中華人民共和國海關法》第六十條的規(guī)定的期限，自海關填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內繳納稅款，逾期繳納會產生滯納金。
《中華人民共和國海關法》第六十條：“進出口貨物的納稅義務人，應當自海關填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內繳納稅款；逾期繳納的，由海關征收滯納金……”
在中國國際貿易單一窗口進行網上交稅的大致流程如下：
中國國際貿易單一窗口→稅費辦理→貨物貿易稅費支付→稅費支付→稅費單支付→報關單號→申請支付or直接支付→支付處理中→支付完成（貨到后申報了系統(tǒng)內才有稅費單顯示）
在進行稅費繳納前，進口企業(yè)務必確認此前已在中國國際貿易單一窗口相應關區(qū)簽訂了海關、銀行、企業(yè)的三方協(xié)議。有部分銀行不支持中國國際貿易單一窗口網上交稅服務，如北京銀行等，則需要到銀行網點進行線下稅費繳納。進口企業(yè)需在簽訂三方協(xié)議時確認是否有本企業(yè)使用的銀行，四大行（中國銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行和中國建設銀行）一般均支持此項服務。
五、放行提貨
如果貨物沒有問題且稅費已繳納完畢，海關會發(fā)出放行通知，在有關單據上簽蓋放行章，允許進口企業(yè)提取貨物。截至這一步，海關對進口貨物的監(jiān)管即告結束。進口商需憑放行通知和相關單據到港口或倉庫辦理提貨手續(xù)。提貨過程中，應與堆場或倉庫人員共同檢查箱體是否完好，并在交接單上簽字確認，如產生倉儲費則需進行繳納。
在順利通過前述階段，報關手續(xù)完成、稅費結清后，進口企業(yè)即可安排貨物的物流和交付，將貨物運往最終目的地。
結語
進口貨物清關是一個復雜但至關重要的過程，涉及多個環(huán)節(jié)和嚴格的法律規(guī)定，針對所進口貨物的不同，所需的材料和步驟也有所區(qū)別。在整個報關工作中，進口企業(yè)務必確保所有材料齊全、準確，避免因其導致的清關延誤或失敗，積極配合海關的審查，及時關注貨物的運輸動態(tài)和到港后的清關進度，全程與貨運各方及海關、銀行保持密切聯系。
通過對整個清關流程的了解和把控，方可確保貨物順利通關并按時運抵目的地。同時，在報關工作的較早階段即招納專業(yè)代理介入，可以降低進口的時間成本、經濟成本和風險，為企業(yè)的國際業(yè)務排除阻礙，提升國際商業(yè)貿易中的競爭力。
