動態(tài)與觀點
編者按：近日，北京、山東、廣東等地公開了對惡意搶注奧運健兒姓名和相關熱詞商標申請代理行為的查處情況，相關違法違規(guī)行為目前已得到有效處置。本報推出特別策劃，分享從國家到地方、從行業(yè)組織到商標代理機構上下聯(lián)動，打擊、抵制違法違規(guī)商標代理行為的舉措，引導公眾進一步樹立正確的商標注冊意識，助力營造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。
截至11月25日，針對涉案代理機構共立案查處24起，已作出行政處罰13件，行政約談6家代理機構……近日，根據(jù)國家知識產(chǎn)權局的工作安排與要求，北京、山東、廣東等地公開了對惡意搶注奧運健兒姓名和相關熱詞商標申請代理行為的查處情況，涉案違法違規(guī)行為得到了有效處置。
“今年以來，國家知識產(chǎn)權局嚴厲打擊惡意商標注冊申請行為，今年前三季度共駁回惡意商標注冊申請4.6萬件。下一步，國家知識產(chǎn)權局將不斷強化對包括奧運健兒在內的具有較高知名度的公眾人物姓名的保護，持續(xù)保持嚴厲打擊商標惡意搶注行為的高壓態(tài)勢，加大對違法違規(guī)代理行為的打擊力度，營造良好的知識產(chǎn)權保護氛圍。”國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司有關負責人表示。
上下聯(lián)動拒絕“惡意”
在第32屆夏季奧林匹克運動會上，中國體育代表團牢記黨和人民囑托，勇于挑戰(zhàn)，超越自我，迸發(fā)出中國力量，取得了優(yōu)異成績，為祖國和人民贏得了榮譽，為全黨全國各族人民在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上團結奮斗、凝心聚力注入了精神力量。但個別市場主體把“楊倩”“陳夢”“全紅嬋”等奧運健兒姓名和“杏哥”“添神”等相關特定指代含義的熱詞申請商標注冊，引發(fā)社會各界廣泛關注與熱議。
今年8月19日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布通告，對上述行為予以譴責，依據(jù)我國商標法第十條規(guī)定，對“楊倩”“陳夢”“全紅嬋”等109件商標注冊申請予以快速駁回，并將相關申請人、代理機構及商標信息予以公示。
“將奧運健兒姓名和相關特定指代含義的熱詞進行惡意搶注，提交商標注冊申請，以攫取或不正當利用他人市場聲譽，侵害他人姓名權及其合法權益，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。”國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司有關負責人表示，作為從事商標代理服務的專業(yè)機構，商標代理機構理應對將奧運健兒姓名與相關特定指代含義的熱詞作為商標申請注冊可能存在不良影響和侵害他人姓名權作出預判，但部分商標代理機構明知委托人申請注冊相關商標存在上述情形，不但沒有明確告知委托人，而且還接受其委托，損壞了商標代理行業(yè)的形象與聲譽，擾亂了正常商標注冊管理秩序和市場競爭秩序。
今年9月1日，國家知識產(chǎn)權局向11個省市就嚴厲打擊代理惡意搶注奧運健兒姓名和相關熱詞的行為發(fā)出通知，要求相關省市知識產(chǎn)權局根據(jù)公示線索，對相關代理機構立即組織調查，對存在違法違規(guī)行為的機構依法予以處罰，情節(jié)嚴重的報請停止受理其辦理商標代理業(yè)務。
國家知識產(chǎn)權局發(fā)布上述通知后，有關省市知識產(chǎn)權局高度重視并迅速行動，將開展專項行動同日常商標監(jiān)管和“雙隨機、一公開”檢查有機結合，對違反誠實信用原則、惡意申請商標注冊、圖謀不正當利益的違法違規(guī)代理行為依法依規(guī)進行處理，并將案件處罰信息及時通過政府門戶網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等渠道向社會公示公開。
作為商標領域全國性行業(yè)社團組織，中華商標協(xié)會一直十分注重加強商標代理行業(yè)以信用為核心的規(guī)范化建設，積極開展行業(yè)自律，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)國家知識產(chǎn)權局的相關公示線索，中華商標協(xié)會對涉事代理機構會員單位進行自律檢查，視不同情況給予懲戒并向社會公開曝光，同時發(fā)布開展反對商標惡意搶注自律行動的通告，呼吁代理機構和企業(yè)會員自覺遵守法律規(guī)定及行業(yè)紀律要求，誠實守信，勤勉自律，堅決抵制商標惡意搶注行為。
重拳出擊守護“藍天”
商標代理機構是商標申請人與商標主管部門之間的橋梁和紐帶，也是阻擋惡意商標注冊申請行為的關口和屏障。部分商標代理機構非但沒有發(fā)揮關口和屏障作用，而且還助長了圖謀不當利益、擾亂商標注冊管理秩序、造成較大不良社會影響的惡意搶注行為的發(fā)生。
凈化“藍天”，促進發(fā)展，國家知識產(chǎn)權局一直在行動。今年3月，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《關于深入開展“藍天”專項整治行動的通知》，將嚴厲打擊不以使用為目的的惡意商標申請代理行為作為2021年“藍天”行動重點任務，加強日常監(jiān)管和長效機制的銜接，充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用，重拳出擊，保持打擊違法違規(guī)代理行為的高壓態(tài)勢，持續(xù)改善知識產(chǎn)權代理行業(yè)秩序，促進知識產(chǎn)權服務業(yè)健康發(fā)展。
維護商標代理行業(yè)秩序，需要多方形成合力。為此，國家知識產(chǎn)權局于今年3月印發(fā)《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》，強化部門聯(lián)動與綜合施策，指導各地區(qū)對商標代理機構參與商標惡意搶注行為的案件線索依法依職責查處，加強商標代理機構信用監(jiān)管，加大對商標代理機構從事商標惡意搶注行為的打擊力度，形成全面嚴厲打擊商標惡意搶注行為的合力。
今年10月，國務院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》，其中明確提出嚴格規(guī)范商標注冊行為，加強信用監(jiān)管和行業(yè)自律，嚴厲打擊不以使用為目的的惡意商標注冊和代理行為，依法依規(guī)對相關行為進行處置；加強知識產(chǎn)權領域誠信體系建設，推進建立知識產(chǎn)權領域以信用為基礎的分級分類監(jiān)管模式，推進知識產(chǎn)權領域信用承諾制建設。
國家知識產(chǎn)權局有關負責人表示，下一步將持續(xù)深入開展“藍天”專項整治行動，突出知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造導向，嚴厲打擊惡意商標注冊和代理行為，注重部門協(xié)同、統(tǒng)籌推進、健全機制、源頭治理，引導全社會進一步樹立正確的商標注冊意識，促進商標申請數(shù)量平穩(wěn)、質量提升，推動知識產(chǎn)權事業(yè)高質量發(fā)展，助力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。
監(jiān)管部門：精準施策嚴治理 強化監(jiān)管進行時
根據(jù)國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的《關于依法駁回“楊倩”“陳夢”“全紅嬋”等109件商標注冊申請的通告》及《國家知識產(chǎn)權局辦公室關于轉辦涉嫌惡意搶注東京奧運會中國運動員姓名及相關熱詞商標有關情況的函》與《國家知識產(chǎn)權局辦公室關于嚴厲打擊惡意搶注相關奧林匹克運動會熱詞商標申請代理行為的通知》，河北省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）及時將有關文件和線索轉交涉事代理機構所在地的邯鄲市市場監(jiān)督管理局辦理。
“局領導高度重視，立即組織人員對文件公示線索進行調查，對所附的代理公司名單中涉及我市的代理公司進行了深入細致的摸底排查?！焙愂惺袌霰O(jiān)督管理局有關負責人介紹，接到轉辦關于查處涉嫌惡意搶注相關奧林匹克運動會熱詞商標申請代理行為的通知后，該局立即召開專題會議研究部署，第一時間核實情況。在案件查辦過程中，辦案人員本著從嚴從快的原則依法對相關當事人予以查處。
為充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能作用，加強對轄區(qū)代理機構的警示教育，督促代理機構合法合規(guī)經(jīng)營，鄭州市市場監(jiān)督管理局于8月27日召開全市有關商標代理機構行政約談會，要求各商標代理機構強化自律，嚴格遵守誠實信用原則，不得以不正當手段擾亂商標代理市場秩序。與會商標代理機構現(xiàn)場簽訂承諾書，承諾立即進行自查，自覺接受監(jiān)管部門和社會公眾監(jiān)督。
目前，河南省市場監(jiān)督管理部門正在持續(xù)開展知識產(chǎn)權代理機構專項整治行動。鄭州市市場監(jiān)督管理局積極部署對商標代理機構的專項整治工作，9月8日，安排全系統(tǒng)對商標代理機構的“雙隨機、一公開”進行監(jiān)管，以是否存在惡意搶注為檢查重點，共抽取了52家代理機構。
行業(yè)協(xié)會：強化業(yè)內監(jiān)督 推動社會共治
中華商標協(xié)會會長馬夫介紹，8月20日，中華商標協(xié)會發(fā)布《關于對近期商標惡意搶注涉事會員單位進行自律的通告》，號召商標代理機構自覺遵守法律規(guī)定及行業(yè)紀律要求，誠實守信，勤勉自律，拒絕商標惡意搶注，并依照《中華商標協(xié)會章程》和《中華商標協(xié)會商標代理分會懲戒規(guī)則》，對4家涉事代理機構會員單位進行自律檢查，視不同情況給予懲戒。
近年來，為了加強商標代理行業(yè)自律，中華商標協(xié)會先后制定《商標代理行業(yè)道德規(guī)范》《商標代理服務規(guī)范》《商標代理機構會員單位信用信息管理辦法》等系列規(guī)范，發(fā)布《關于進一步加強商標代理行業(yè)自律的倡議書》《針對“丁真”商標搶注的倡議及建議》《關于配合“藍天”行動開展反對商標惡意搶注自律行動的通告》《關于配合國家知識產(chǎn)權局開展“藍天”行動，切實加強商標代理行業(yè)自律的通知》，為有效遏制商標惡意搶注行為做出不懈努力。
“作為全國性行業(yè)組織，我們將一如既往地堅決抵制商標惡意搶注行為，加強對代理機構和企業(yè)會員職業(yè)道德培訓，自覺遵守法律規(guī)定及行業(yè)紀律要求，誠實守信，勤勉自律，共同維護行業(yè)聲譽。”馬夫表示。
福建省商標協(xié)會會長劉愛武表示，8月16日，福建省知識產(chǎn)權局聯(lián)合福建省商標協(xié)會從經(jīng)營主體合法、經(jīng)營行為合法、依法履行合同、提供優(yōu)質服務4各個方面出發(fā)，倡議全省商標代理服務機構誠信經(jīng)營?！拔覀儗⒅σ龑袌鲋黧w樹立‘商標注冊申請的目的是為了使用’和‘專業(yè)的事找專業(yè)的人辦’的意識，鼓勵與支持代理機構會員單位提升商標代理服務的專業(yè)性，講誠信、重信譽、遵紀守法，保證商標代理質量?！眲畚浔硎?。
代理機構：加強行業(yè)自律 共護商標秩序
首都知識產(chǎn)權服務業(yè)協(xié)會副會長兼權益保障委員會主任安筱瓊介紹：“商標代理機構應當遵循誠實信用原則，遵守法律、行政法規(guī)，按照委托人委托辦理商標注冊申請或者其他商標事宜，如果委托人申請注冊的商標可能存在商標法規(guī)定不得注冊情形的，商標代理機構應當明確告知委托人。我國商標法規(guī)定，商標代理機構知道或者應當知道委托人申請注冊的商標屬于商標法第四條、第十五條和第三十二條規(guī)定情形的，不得接受其委托?！?/p>
“作為專業(yè)法律服務機構，商標代理機構是維護商標管理秩序、促進商標資源有效利用的重要力量，應當對將奧運健兒姓名與相關特定指代含義的熱詞作為商標申請注冊可能存在不良影響作出預判，但部分商標代理機構在知道或者應當知道委托人申請注冊相關商標易造成不良社會影響的情況下，不但沒有明確告知委托人，而且還接受其委托，危害比一般市場主體更大，主觀惡意更深?！北本┳烤暵蓭熓聞账匣锶恕⒙蓭煂O志峰表示。
“近年來，國家知識產(chǎn)權局持續(xù)深入開展知識產(chǎn)權代理行業(yè)‘藍天’專項整治行動，及時公示或集中轉辦涉嫌惡意搶注、囤積商標以及不良影響轉讓的商標代理信息，各地區(qū)不斷加強對相關商標代理機構和從業(yè)人員的約談整改，依法嚴肅查處相關代理行為，營造了良好的知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。”孫志峰表示，希望未來能夠建立商標代理行業(yè)服務價格指導機制，防止惡意低價競爭導致的專業(yè)投入不足，同時應更加充分利用大數(shù)據(jù)手段健全商標代理信息公示機制，對于多次違法經(jīng)營的商標代理機構給予限制執(zhí)業(yè)或終止執(zhí)業(yè)的處罰，維護良好的商標代理行業(yè)秩序。
